英國內(nèi)政部正式發(fā)布了130多頁的“后脫歐”移民政策文件,對英國在2021年1月1日 “脫歐”后將實施的移民體系進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。根據(jù)該制度,英國將結(jié)束與歐盟之間的人員自由流動。無論歐盟還是非歐盟國公民,都將在積分制下被平等對待。英國移民還將關(guān)閉低技術(shù)勞工移民通道,并要求海外工簽申請者必須具備一定程度的英語水平。此外,這份文件還明確了明年夏天開始恢復(fù)的PSW簽證的申請要求。
移民積分體系
根據(jù)該積分體系,從明年1月1日開始,英國工作簽證的申請者將根據(jù)以下條件進(jìn)行打分,達(dá)到70分才能拿到工簽。第一部分50分是基本分,這50分包括:
·獲得有擔(dān)保資質(zhì)機構(gòu)提供的工作(20分);
·具備符合工作要求的技能(20分);
·具備符合要求的英語能力,申請人須掌握B1 (AS-Level或同等水平)中級水平的英語(10分)。
其余加分項包括薪資、稀缺崗位、教育背景等,稀缺崗位將參照移民建議委員會(Migration Advisory Committee)的規(guī)定,具體稀缺崗位將在今年9月發(fā)布。
在年薪這一加分項上,具體規(guī)定如下:
·年薪20,480 – 23,039英鎊(0分);
·年薪23,040英鎊-25,599英鎊(10分);
·年薪25,600英鎊或以上(20分);
不過據(jù)BBC分析,在護理、建筑工等技能人才短缺的特殊情況下,申請人的年薪最低可為20,480英鎊。
其他加分項具體包括:
·屬于政府指定的人才稀缺工作(20分);
·具有與工作相關(guān)的博士學(xué)位(10分);
·具有與工作相關(guān)的STEM(科學(xué)技術(shù) 工程和數(shù)學(xué))博士學(xué)位(20分)。
對于薪資對應(yīng)的不同加分組合方式,文件還以申請者職位收入的比率(Going Rate)為基準(zhǔn)進(jìn)行舉例。此基準(zhǔn)比率是按這個職業(yè)100位入職者的薪水由低向高排列,取第25位的薪水,由英國國家統(tǒng)計局在每年10月底發(fā)布。
目前,來自歐盟國的公民不受工資或技能水平影響,自動享有在英國生活和工作的權(quán)利。但在12月31日英國“脫歐”后,這些權(quán)利也將失效。
根據(jù)文件規(guī)定,在2020年12月31日之前居住在英國的歐盟公民,在2021年6月30日前仍可以通過歐盟移民計劃申請在英國定居。因此,在實施新的移民積分制度之后,英國實際上是降低了申請工簽的年薪門檻(從3萬降到了最低20,480鎊),并且將不再發(fā)簽證給低技術(shù)勞工,讓非歐盟公民與歐盟公民將在相同條件下競爭。
從2021年夏天開始,英國還將恢復(fù)PSW簽證(允許國際學(xué)生畢業(yè)后在英國停留的簽證),在英國完成本科和碩士學(xué)位的國際學(xué)生可以停留兩年,完成博士學(xué)位的國際學(xué)生可以停留三年,該簽證可以在英國申請。
文件顯示,PSW簽證的獲得還是比較簡單的,它面向所有獲得T4簽證的國際學(xué)生,只要申請人在英國取得高等學(xué)校本科或以上學(xué)位,并且申請人在請假期間遵守了相關(guān)的規(guī)定。
申請人無需提供語言成績,只需要交簽證費、移民健康附加費、錄指紋、在英國進(jìn)行簽證轉(zhuǎn)換即可。文件還指出,此項政策將增加英國對國際學(xué)生的吸引力,確保留在英國的學(xué)生具有國際競爭力,有助于增強英國的信心和增加國際學(xué)生的數(shù)量。
“全球人才”簽證
“全球人才”簽證(Globe Talent)已經(jīng)于今年2月20日開始實施,這項新的快速簽證計劃是為了吸引世界頂尖科學(xué)家、研究人員等人才在沒有拿到工作的情況下來英國定居。“全球人才”簽證也取代了Tier 1 “卓越人才”(Exceptional Talent)計劃簽證,并且其中最快的一種簽證,滿3年就可以轉(zhuǎn)永居,“全球人才”簽證在數(shù)量上也不設(shè)上限。“全球人才”簽證的獲得者需滿足以下條件中的一個:
·申請人獲得以下指定大學(xué)或研究機構(gòu)的高級研究職位(Senior Appointments);
·或者,申請人獲得來自以下機構(gòu)所核發(fā)的研究資金,并且該資金必須至少達(dá)到3萬英鎊,同時至少持續(xù)兩年的時間。
據(jù)今天發(fā)布的文件顯示,唐寧街10號將設(shè)立一個名為“人才辦公室”(Office for Talent)的跨部門機構(gòu),幫助頂尖科學(xué)家、研究人員和其他人才在移居后適應(yīng)英國的工作和生活。
此外,被判處一年以上監(jiān)禁的外國罪犯可能被禁止進(jìn)入英國,任何曾有嚴(yán)重犯罪記錄或多次違法記錄者也可被禁止入境。已經(jīng)在英國的外籍罪犯,如果被判處一年或一年以上的監(jiān)禁,將被考慮驅(qū)逐出境。帕特爾在昨天表示,英國人民投票決定“脫歐”,決定收回對邊境的控制,并引入新的積分移民制度。她說:“我們即將離開歐盟,我們可以自由地釋放這個國家的全部潛力,實施我們需要的改革,以恢復(fù)人們對移民體系的信任,并從2021年1月1日起,建立一個新的、更公平、更牢固、以技能為主導(dǎo)的移民體系。”
她還說,新的移民體系將分階段實施,以最大限度地減少對企業(yè)的沖擊,尤其是那些長期依賴歐盟廉價勞動力的企業(yè)。“英國對商業(yè)開放,并準(zhǔn)備歡迎全球最優(yōu)秀、最聰明的人才。”帕特爾今天還說,“在英國各地找工作的人越來越多的時候,新的積分制度將鼓勵雇主培訓(xùn)英國國內(nèi)的勞動力,而不是簡單地依賴外國勞動力。”
英國首相鮑里斯·約翰遜也表示,“我們將重新控制移民系統(tǒng),我們不會簡單地關(guān)上大門,阻止任何人進(jìn)入這個國家。”
英國還將推出新的快速醫(yī)療簽證通道,這將使有能力的全球衛(wèi)生專業(yè)人員更容易、更快地在NHS和社會護理部門中(不包括養(yǎng)老院護理人員)工作,并將降低此類簽證的簽證費。
另外,《衛(wèi)報》引用英國董事學(xué)會(Institute of Directors)的研究顯示,有四分之三的英國企業(yè)還沒為“脫歐”做好準(zhǔn)備。
英國政府將于本周發(fā)起一場“為英國‘脫歐’做好準(zhǔn)備”(Get Set for Brexit)的宣傳運動,并在英國邊境設(shè)施上投入7.05億英鎊。
正如英國內(nèi)政部所說,新出臺的積分制移民體系對高技能求職者十分友好,但對較低技能、想來英國工作的外籍人士來說,這一體系無疑向他們關(guān)上了大門。
由此可見,英國正著力為“脫歐”后,吸納高精尖人才、復(fù)蘇經(jīng)濟創(chuàng)造有利條件。英國即將在明年開始實施的移民政策,將對非歐盟人員,尤其是為國際留學(xué)生創(chuàng)造更多留英工作的機會,這對希望赴英留學(xué)并在英工作的中國學(xué)生可以說是重大利好。
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