美國安部宣布H-1B新規(guī)提議 吁提高高學(xué)歷中簽率

當(dāng)?shù)貢r間11月30日，美國移民局發(fā)布公告稱，美國國安部當(dāng)天宣布了針對申請H-1B簽證新規(guī)的提議，要求H-1B簽證的申請者首先要在指定的期間內(nèi)在移民局進(jìn)行電子注冊。該提議還要求移民局改變抽簽規(guī)則，提高擁有碩士及以上學(xué)歷的申請者的中簽概率，在挑選申請者時采取擇優(yōu)制的原則。

由于每年的申請者遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于8.5萬個名額的限制，美國移民局在收件結(jié)束之后采用抽簽的方式隨機(jī)挑選。第一輪的2萬個名額面向所有學(xué)歷在碩士及以上的申請者進(jìn)行抽簽，第二輪的6.5萬個名額面向本科學(xué)歷的申請者和在第一輪中沒有抽中的申請者抽簽。

而美國國安部的新規(guī)在不改變8.5萬個名額限制數(shù)量的情況下，將對上述兩輪抽簽的順序進(jìn)行調(diào)整，即第一輪放出6.5萬個名額供本科學(xué)歷的申請者和碩士及以上學(xué)位的申請者抽簽，第二輪放出2萬個專門面向在第一輪中沒抽中的碩士及以上學(xué)位的申請者。通過調(diào)整，可以使高學(xué)歷者中簽的概率提高最多16%，增加大約5340人。

除了改變抽簽規(guī)則之外，美國國安部還提出了“電子注冊項目”，以簡化抽簽過程。按照當(dāng)前規(guī)定，每個新財年的H-1B名額從4月1日起收件，申請者必須遞交完整的申請材料。該項目將不再要求所有H-1B的申請者在遞件時提交所有申請材料和相關(guān)信息，而只需要雇主通過電子注冊的方式，向美國移民局提交申請者的申請意向。移民局將根據(jù)收到的電子注冊信息進(jìn)行抽簽，抽中的申請者在得到中簽通知后，再由律師準(zhǔn)備和遞交所有申請材料和相關(guān)信息。移民局表示，電子注冊將大大降低申請費(fèi)用，并提高處理簽證的工作效率，減輕申請者和移民局的負(fù)擔(dān)。

H-4工作禁令2018年年底前發(fā)布

一項提議中的、禁止H-1B簽證持有者配偶在美國工作的規(guī)則可能會在年底前公布。美國政府在2015年時允許了部分H-4簽證持有者申請工作許可。

美國移民局長西斯納接受采訪時曾表示，他希望這項提議規(guī)則可以在2018年年底前出臺。根據(jù)西斯納9月份發(fā)送給代表主要科技公司的互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會的信件中，在政策出臺后，將會有一個公示期。“包括對H-4簽證條款的修改，對于國土安全部決定更改的任何條款，公眾都將有機(jī)會提供在公示期內(nèi)提供反饋。”

據(jù)悉，許多硅谷科技公司依靠H-1B簽證來雇用外國工人，并推動提高每年8.5萬簽證數(shù)量的上限。該簽證旨在提供給需要至少本科學(xué)位和特殊知識的工作崗位。但批評者認(rèn)為，該簽證被用來雇傭廉價的外國勞工，犧牲了美國人的利益。

因為大多數(shù)H-1B簽證持有者來自印度，因此大多數(shù)H-4簽證持有者是來自印度的女性。規(guī)則變更將影響大約10萬名在美國工作的H-4簽證持有者，其中一些人表示，如果他們無法工作，將被迫返回本國。最新數(shù)據(jù)顯示，美國移民局在2017年10月至12月間批準(zhǔn)了6800份H-4簽證工作許可，其中6130名是印度公民。

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