美國移民局更新標(biāo)準(zhǔn) 對庇護申請將嚴(yán)格篩選

近日，美國移民局（USCIS）向移民官員提供的最新培訓(xùn)文件顯示，為防止難民和庇護申請者出現(xiàn)欺詐行為，移民局提高了對難民和庇護申請的篩選要求。未來在美國獲得難民和庇護資格或?qū)⒏永щy。該新教程5月已正式生效。

據(jù)報道，美國總統(tǒng)特朗普曾多次表示，非法移民利用美國移民法的漏洞，采用欺騙手段，獲得庇護身份，從而留在美國。一些受理這些申請的移民律師也因此獲得了一份“肥缺”。

特朗普政府多次呼吁國會修改移民法，彌補法律漏洞為國家及安全帶來的威脅。一些前移民官員和專家表示，這份新教程可能導(dǎo)致更多庇護申請者在案件提交至法庭前，已經(jīng)被拒絕或遣返。

美國移民局發(fā)言人杰西卡·柯林斯（Jessica Collins）表示，移民局將會定期向移民官提供更新的培訓(xùn)文件，并根據(jù)具體情況處理所有申請案件。這些培訓(xùn)文件曾在2006年、2014年和2017年得到更新。目前的最新版本在4月30日完成，并在5月份開始生效。

從去年開始，大量來自中美洲的家庭和個人涌向美墨邊境，尋求庇護，為美國邊境帶來前所未有的壓力。今年3月，美墨邊境有超過10萬非法入境者被捕，創(chuàng)造十多年來單月該數(shù)據(jù)的最高紀(jì)錄。

依據(jù)美國庇護案件申請程序，申請人首先要接受來自專職的移民官員的面試。官員將判斷其是否在返回原籍國后，存在“可信的恐懼”。

如果申請人通過了第一步面試后，其案件將進入移民法庭。如果申請者能夠進一步提供證據(jù)，證明他在本國因種族、宗教、國籍、政見或成為某個社團的一員，而遭到當(dāng)局歧視或迫害，將獲準(zhǔn)得到庇護身份，合法地留在美國居住。

美國各地的移民官每個月處理數(shù)千宗庇護申請面試，其中大約3/4的案件被獲準(zhǔn)，但因國內(nèi)動蕩和腐敗而逃離中美洲的庇護申請者，大多被判定不符合庇護申請資格。

美國前奧巴馬政府負(fù)責(zé)難民及庇護事務(wù)的移民局官員維多利亞·尼爾森（Victoria Neilson）就新版培訓(xùn)計劃表示“不安”。她說，這將使申請者更難通過第一步的面試，從而無法確立其存在“恐懼”的事實。

原版培訓(xùn)文件提到，移民官對于首次進入美國的庇護申請人，在考慮他是否存在恐懼心理和威脅時，不必要求他提供充足的證據(jù)。移民官在評估申請的可信度時，會考慮申請人的文化和國籍背景，以及可能經(jīng)受的重大創(chuàng)傷。新版培訓(xùn)文件刪除了對這部分考量的要求，而更注重移民官需判斷對方是否存在欺詐的可能。

美國移民局前首席法律顧問斯蒂芬·萊戈姆斯基（Stephen Legomsky）表示，那些缺乏身份證件、第一次進入美國尋求庇護的人，只能憑借他對個人經(jīng)歷的口述，來建立其是否存在恐懼和迫害的可能。如果不考慮其文化和心理因素，幾乎無法判斷此人是否存在恐懼的可能。

移民局發(fā)言人柯林斯表示，移民官員在處理案件時會考慮相關(guān)國家的政治局勢和信息，并遵守所有適用的法律、法規(guī)、政策和先例裁決結(jié)果。

按照通常的要求，負(fù)責(zé)難民及庇護申請的移民官要經(jīng)過幾周的時間，完成對新培訓(xùn)教程的學(xué)習(xí)。

白宮正在向國會申請2300萬美元的資金，準(zhǔn)備用于對邊境巡邏員的培訓(xùn)，其中包括要求他們未來對庇護和難民申請者給予面試，確定其是否在回國后存在“恐懼”。這項工作，目前只有經(jīng)過專職培訓(xùn)的移民局官員才能擔(dān)任。

通常庇護申請者在通過第一步面試后，將獲準(zhǔn)留在美國，等待法官的最終裁決結(jié)果。這個過程從幾個月到幾年不等，因為移民局要同時處理積壓案件。

特朗普政府之前公布新政策后，已有數(shù)百名在邊境提出庇護的申請者被遣返至墨西哥，等待裁決結(jié)果。

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