美國移民疑擬新政： 排期全部清零！綠卡需考試！

前幾天，美國總統(tǒng)特朗普又提出了一項(xiàng)全面的移民改革方案，美國移民專家在福布斯網(wǎng)站解讀了特朗普的移民方案。目前，該方案仍然在等待國會批準(zhǔn)，這期間方案面臨被大幅修改，甚至流產(chǎn)的可能。

排期清零

現(xiàn)有400百萬等待親屬移民和雇員移民的申請者，聯(lián)邦政府可能打算將他們的排期清零。

文章援引Berry Appleman & Leiden的分析指出，“在現(xiàn)有排期隊(duì)伍中等待的移民將失去他們的位置，并且需要在新的計(jì)分系統(tǒng)下重新申請”。

最新排期顯示，部分類別的簽證積壓達(dá)到數(shù)年之久。文章稱，白宮指出，目前已經(jīng)在等待綠卡的移民將可在新的計(jì)分系統(tǒng)里獲得額外分?jǐn)?shù)，但細(xì)則尚不明確。川普在宣布移改方案的演講中曾明確表示，”我們將以新的移民簽證——‘建設(shè)美國(Build America)簽證’——替代現(xiàn)有的綠卡分類。

國務(wù)院的數(shù)據(jù)顯示，目前約有400萬人等待綠卡排期，其中有大約360萬是親屬移民。

這其中，有220萬是美國公民的兄弟姐妹，95萬是公民的成年子女，另有47萬是永久居民的配偶或子女。這些等待者主要來自墨西哥、菲律賓、印度、越南和中國。

如果排期發(fā)生顛覆性的變化，那么現(xiàn)在已經(jīng)排隊(duì)等待的移民，將不得不和彼此、以及新的申請者重新競爭位置。新的系統(tǒng)預(yù)計(jì)將不再以國家區(qū)別名額限制。目前中國和印度等國家的申請者積壓甚多，對他們來說這可能意味著重新洗牌。

如果這種情況發(fā)生，那么現(xiàn)在已經(jīng)排隊(duì)等待的移民，將不得不和彼此、以及新的申請者重新競爭位置。進(jìn)一步來看，如果申請的人數(shù)超過了年度上限，需要從中“擇優(yōu)”，那么目前正在排隊(duì)的一些移民，可能因無法累積足夠分?jǐn)?shù)(尤其是低學(xué)歷、低技能的親屬移民)而被“淘汰”。

這種情況是否真的會發(fā)生尚不得而知，不過可以想象，告訴那些人“對不起，你這幾年的等待白費(fèi)了”將是極具爭議的做法。

申請綠卡也將參加考試

政府計(jì)劃在新的移民政策實(shí)施后，想要獲得綠卡的申請者也必須參加英語及美國常識測試，包括英語基本的讀寫能力及美國歷史，政府機(jī)構(gòu)等基本常識。

這對來自母語為英語的國家申請者有利，而其他如中國等非英語國家的申請者而言難度將加大。

這一步意味著將拿到美國公民身份的門檻提前，獲得永久居留的難度加大。一些極具特殊技能但英語能力弱的專項(xiàng)人士可能會因?yàn)檫@項(xiàng)政策而失去獲得美國綠卡的機(jī)會。

艱難的英語考試

須通過英語考試和美國常識測試才能獲得綠卡。

根據(jù)目前法律規(guī)定，只有從綠卡到公民這一步，聯(lián)邦政府才要求申請者具有基本的英語讀寫能力和關(guān)于美國歷史、政府機(jī)構(gòu)等的基本常識。

不過，川普政府正試圖改變這一點(diǎn)。一份白宮文件顯示，政府打算要求綠卡申請者在申請前就通過知識考試，并證明自己英語的熟練程度。目前還不清楚，對于夫妻共同申請綠卡的情況，這種要求是僅限于主申請人，還是也要求配偶必須達(dá)到。

不管怎么說，這將會給移民申請程序帶來很大變化，并且顯然，對來自英語國家的移民更有利，而對來自拉丁美洲、以及中國等非英語國家的移民不利。更有專家指出，將這一門檻前移，使得“申請成為公民顯得更加廉價(jià)”。

另外從實(shí)踐來看，這種要求可能將那些在某一領(lǐng)域極具天分或潛力、但英語能力欠佳的申請者拒之門外。就工作簽證而言，這樣的要求也剝奪了雇主自行判斷英語能力是否為工作必須的權(quán)利。

福布斯文章還指出，整個計(jì)分系統(tǒng)看上去對持工作簽證的雇員及其雇主顯得很隨意：他們無法確切知曉，現(xiàn)有或未來雇員到底能不能累積足夠的分?jǐn)?shù)，從而留在美國。

綠卡持有者不能為配偶申請移民

新的移民提議顯示，如果一個單身人士在美國取得綠卡，那么在他獲得美國國籍之前，都不能為配偶申請移民。一般而言，從獲得綠卡到拿到國籍會經(jīng)歷至少5，6年時(shí)間，這意味著想要靠配偶獲得身份，夫妻雙方有長時(shí)間的分居狀態(tài)。

而對于想通過尋找綠卡持有者結(jié)婚而獲得身份的人而言，這條路將被徹底堵死。

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