據(jù)美國(guó)《世界日?qǐng)?bào)》報(bào)道,在美國(guó)朝野聚焦南部邊境非法移民危機(jī)和華盛頓無力徹底整頓移民法規(guī)體系之際,數(shù)以百萬計(jì)合法移民早已受困職業(yè)移民申請(qǐng)程序,等待多年仍未取得綠卡,其中又以中國(guó)和印度的移民情況最嚴(yán)重。
據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道,無黨派的國(guó)會(huì)研究處(Congressional Research Service)指出,申請(qǐng)綠卡最多的外國(guó)人依序來自中國(guó)、印度和菲律賓。
職業(yè)移民綠卡是國(guó)務(wù)院針對(duì)各國(guó)發(fā)放的居留證,但每國(guó)限額7%,目前66萬多名印度人獲準(zhǔn)通過認(rèn)證,卻苦等拿不到綠卡。
共和黨與民主黨都同意,雇主擔(dān)保的簽證計(jì)劃儼然成為一大政治困境。
兩黨7月提案解決高技術(shù)移民公平法案(Fairness for High-Skilled Immigrants Act,簡(jiǎn)稱HR 1044)的積壓案件問題,眾院以365票贊成對(duì)65票反對(duì),通過表決。
聯(lián)邦參議員李麥克(Mike Lee,共和黨、猶他州)提出類似法案,稱此提案可望解決問題但無助全面改革移民政策,且他的提案面臨同黨議員反對(duì),尤其是提出另一項(xiàng)方案的聯(lián)邦參議員保羅(Rand Paul,共和黨、肯塔基州);兩人正在磋商,但其他參議員各有考慮,近期恐怕無法達(dá)成協(xié)議。
雇主擔(dān)保的簽證使各產(chǎn)業(yè)形成對(duì)立,部分產(chǎn)業(yè)希望當(dāng)局允許員工的永久居留權(quán)卻不愿提高發(fā)放綠卡的數(shù)量。
亞馬遜、微軟等科技大公司游說眾院通過李麥克的方案,協(xié)助化解印度軟件工程師等高科技員工的簽證問題。
不過,美國(guó)醫(yī)院協(xié)會(huì)(AHA)和醫(yī)療人力公司AMN Healthcare反對(duì)此案,稱這會(huì)讓其他國(guó)家的綠卡申請(qǐng)人數(shù)劇增,尤其是來自菲律賓的護(hù)士。
美國(guó)年發(fā)110萬張綠卡,約14%為雇主擔(dān)保的簽證計(jì)劃,其余的是依親和移民抽簽,讓來自美國(guó)移民率極低的外國(guó)人有更大機(jī)會(huì)取得簽證。
美國(guó)公民及移民服務(wù)局(USCIS)數(shù)據(jù)顯示,截至2018年4月,共有306601名印度人在等待綠卡,其中大多數(shù)為信息科技專業(yè)人士;印度在單一雇主擔(dān)保的綠卡申請(qǐng)總?cè)藬?shù)395025人中,占78%。
另據(jù)CRS指出,印度人平均等待九年半才取得綠卡,而申請(qǐng)綠卡的中國(guó)人等得最久,約67031申請(qǐng)人,等待領(lǐng)卡時(shí)間至少十年。
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